PPT og barnevernets roller og oppgaver
må ikke blandes sammen

Av Jan Hansen, Samfunnsmagasinet

Oslo 21.11.2004
Barnevernet inn i PPT?
I et større regionalt område på Nordvestlandet er PP-tjeneste og barnevern sammenslått og framstår i dag som en og samme enhet. Sfm.no har foreløpig ikke klart å bringe helt på det rene om dette kun dreier seg om et eksperiment eller om det er en permanent ordning. Under enhver omstendighet så er det i alle fall en særdeles uheldig sammenblanding av to organer. Det kan ofte være ”flere mil” mellom liv og lære, kunnskap og kompetanse i PP-tjenester og barnevernets tjenester rundt omkring i vårt langstrakte land.

Sliter med å skaffe fagfolk
Flere steder i landet sliter faktisk barnevernet med å få tilstrekkelig med folk som er kompetente nok til å utføre arbeidet som Barne- og familiedepartementet har satt som minstekriterier for godt og sikkert barnevernsarbeid. For å tydeliggjøre hvorfor disse to enhetene under ingen omstendighet verken bør eller må samles under en parasoll, så vil jeg referere til hva som er barnevernets oppgaver og hva som er PP-tjenestens oppgaver i samfunnet.

Aller først refererer jeg til Barne- og familiedepartementets egne nettsider. Her redegjøres det kort og enkelt for hva som er barnevernets oppgaver. Avsnittene nedenfor og i kursiv skrift, er sakset fra Barne- og familiedepartementets nettsider.

(Artikkelforfatters eventuelle anmerkninger er angitt med blå tekst under aktuelt avsnitt)

Barnevernets oppgaver
Omsorg for og oppdragelse av barn er i første rekke foreldrenes ansvar. Foreldre kan likevel ha behov for hjelp i kortere eller lengre perioder, for eksempel på grunn av en vanskelig livssituasjon. Her kan barnevernet komme inn for å bistå barn og familier slik at barn sikres gode levekår og utviklingsmuligheter.

Her sier departementet klart ifra om hvem som har det egentlige ansvaret for omsorg og oppdragelse av barn - nemlig foreldrene. Departementet sier også klart ifra om hva barnevernet aller først skal gjøre, nemlig å yte hjelp over kortere eller lengre perioder grunnet en vanskelig livssituasjon. Men aller først å bistå barn og familier slik at gode levekår og utviklingsmuligheter sikres – ikke det motsatte som dessverre skjer så altfor ofte.

Barnevernmyndighetenes ansvar og arbeidsoppgaver er regulert i lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester. Staten ved Barne- og familiedepartementet har et generelt overordnet ansvar for barnevernet, mens forvaltningen av barnevernet i hovedsak er lagt til den kommunale barneverntjenesten og fra 1. juli 2004 den nyopprettede Barne-, ungdoms- og familieetaten.

Ta vare på utsatte barn
Barneverntjenesten har som sin spesielle oppgave å ta vare på de mest utsatte barna. Den skal beskytte barn mot omsorgssvikt og motvirke at barn lider fysisk og psykisk overlast.

Dessverre så skjer det motsatte flere ganger og stikk i strid med departementets utarbeidete retningslinjer for barnevernets egentlige virksomhet og oppgaver.

Støtte og hjelp
Barneverntjenesten skal sette i verk hjelpetiltak for barnet og familien der barnet på grunn av forhold i hjemmet har særlig behov. Hjelpen kan gies i form av råd, veiledning og hjelpetiltak. Vanlige hjelpetiltak er f. eks. støttekontakt, avlastningstiltak i hjemmet og barnehageplass.

Her gir departementet i sin tekst en ganske så klar beskjed om at hjelpen skal i aller størst grad skje i nært samarbeide med nærmeste foresatte og i hjemmet – ikke i institusjoner og fosterhjem. Fosterhjem og institusjoner er dessuten svært kostbare for samfunnet og for skattebetalere flest.

Ansvar for å gripe inn – eventuelt mot foreldrenes vilje
Barneverntjenesten har også et ansvar for å gripe inn dersom tiltak i hjemmet ikke er tilstrekkelig for å ivareta barnets behov. Barneverntjenesten kan da for en periode i samråd med foreldrene formidle plass i fosterhjem, foreldre/barn tiltak og institusjon. Dersom et barn skal plasseres utenfor hjemmet uten foreldrenes samtykke, må det treffes vedtak om dette i fylkesnemnda etter forslag fra kommunen.

Ansvar med å gripe inn, er derimot ikke ensbetydende med at ansvaret på noen måte skal misbrukes. Legg spesielt merke til at selv i slike situasjoner som vist til i avsnittet ovenfor, så sier departementet også klart ifra at eventuelle plasseringer faktisk skal skje i samråd med foreldre. Så hva er det egentlig da enkelte barnevernsansatte og sakkyndiger krangler og bråker om? Har de muligens sine egne og interne skjulte lover på lur som ikke er tilgjengelig for offentligheten, ikke engang for departementet? Det skulle ikke forundre meg etter som femti- og sekstitallets barnevernskandaler faktisk fortsetter i dag og i samme tempo som før.

PP-tjenestens oppgaver
Etter som PP-tjenesten har en rekke varierte oppgaver i vårt samfunn, så har jeg valgt å legge ut filen med Håndboken som gjelder for tjenesten. Jeg skal vise et aldri så lite utsnitt fra håndboken. Hva som er primæroppgaven til PP-tjenesten burde framkomme klart og tydelig. PP-tjenestens oppgaver dreier seg om skole - ikke barnevern.


Boka er på hele 65 A4 sider. Den burde således gi en god innsikt i profesjonen bak PP-tjenesten og dem som arbeider innen tjenesten, ikke minst hvilken rolle PP-tjenesten skal spille og hva dens oppgaver også består av.

Link til PDF fil: Håndbok for PP-tjenesten
 

*****

 Artikkelen var publisert i nettavisa Samfunnsmagasinet, og gjengis her med tillatelse.